作者:王磊,国盛证券电新行业首席分析师

  事件:国家发改委、能源局发布《关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》(以下称《通知》)和《<国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知>政策解读》(以下称为《解读》)。

  2020年风电平价项目11.40GW,光伏平价项目33.05GW,风电平价前三地区分别为广西、黑龙江、吉林,广东省光伏平价项目占比超过30%。根据国家能源局发布的《关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》,2020年风电平价上网项目规模为11.40GW,光伏平价上网项目规模为33.05GW。分地区来看,有14个省市自治区参与本轮风电平价项目,其中广西、黑龙江、吉林获得规模较多,分别在3.05、2.45、1.31GW;有19个省市自治区参与本轮光伏平价项目,其中广东一省平价规模达到10.89GW,占了本轮光伏平价项目的33%,其次湖北、河北、辽宁等地平价项目规模超过2GW,分别为3.50、2.75、2.14GW。

  平价项目优先上网并全额保障性收购,电价对标当地燃煤标杆上网电价,锁定时间不少于20年,政策支持力度强,为平价项目经济性提供保障。根据本次《通知》,电网企业要保证平价上网项目的优先发电和全额保障性收购,电价按项目核准时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与风电、光伏发电平价上网项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)。政策从消纳和电价端为平价项目提供支持,保障项目经济性。

  光伏平价项目需在2021年底前并网,风电平价项目需在2022年底前并网,平价之后,行业需求无需担心。根据本次《解读》,本次平价项目已经基本落实电网消纳意见,为了保证平价项目接网消纳资源不被浪费,2019年第一批和2020年风电、光伏发电平价上网项目须于2020年底前核准(备案)并开工建设,除并网消纳受限原因以外,风电项目应于2022年底前并网、光伏发电项目应于2021年底前并网,明确已公布的2019年第一批平价项目亦按此要求组织建设。今年公布的平价项目为明后两年的风电光伏平价市场带来支撑,平价之后,行业需求不用担心。

  新能源发展进入平价仅仅是完成能源革命的第一步,新能源增速逐步提高,储能赋予新能源的可调节属性将进一步帮助新能源走上新的台阶,储能行业有望大幅增长。随着新能源逐步进入平价,行业增速有望逐步提高。从新能源的发展阶段来看,新能源实现平价后,还存在不稳定性问题,增配储能有望调节新能源的波动性,增加其可调节性,后续若实现新能源+储能的平价,新能源发展有望再度加速,推动能源革命更进一步。

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  风险提示:新能源装机需求不及预期,新能源发电政策不及预期,宏观经济不及预期。

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责任编辑:张仙

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